TrilateralArchitecte à La Baule-Escoublac
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Le permis de construire à La Baule

Une grande extension, une surélévation, une maison neuve dans la pinède : le permis de construire, de la conception au contrôle des travaux, avec ce que le SPR et le PPRL y ajoutent.

Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte

Carte postale ancienne : à gauche la plage et ses cabines, au centre un tramway sur la chaussée, à droite une rangée de villas à tourelles et pignons.
Vers 1910, les villas du front de mer vers Le Pouliguen, le tramway et les cabines de plage (carte postale).Carte postale ancienne, marque LL, domaine public, recadrée, Wikimedia Commons
La réponse courte

Pour une construction existante en zone urbaine du PLU, le permis de construire est exigé au-delà de 40 m² créés, ou au-delà de 20 m² quand la surface de plancher totale dépasse ensuite 150 m² ; en zone agricole ou naturelle, au-delà de 20 m².[1][2] L'instruction dure 2 mois pour une maison individuelle, 3 mois pour les autres projets, un mois de plus dans le site patrimonial remarquable, où l'Architecte des Bâtiments de France donne son accord dans les 2 mois.[3][4][5] Au-delà de 150 m² de surface de plancher, l'architecte est obligatoire.[6]

40 m²Seuil du permis en zone urbaine, 20 m² en zone agricole ou naturelle
150 m²Surface de plancher au-delà de laquelle l'architecte est obligatoire
3 moisDélai pour une maison dans le SPR, 4 mois pour les autres projets
5 moisDélai de contrôle de conformité dans le SPR ou le PPRL

Quand le permis est obligatoire

Le permis concerne la construction d'un bâtiment de plus de 20 m² ou des « travaux importants » sur une construction existante.[3]

Agrandissement ou surélévation en zone urbaine du PLU
  1. 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change, ce qui est presque toujours le cas dans le SPR
  2. 5 m²Déclaration préalable
  3. 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
  4. 40 m²Permis de construire

Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils (20 m²).[1][2]

  • Zone agricole ou naturelle. Au-delà de 20 m² créés ; à La Baule, les zones A et N couvrent près de 60 % de la commune, d'après notre calcul, avec les maisons isolées des secteurs Ah et Nh.[2][7]
  • Changement de destination avec modification de la façade ou de la structure porteuse.[8]
  • Construction détachée, comme une annexe ou un garage : au-delà de 20 m² ; le PVAP limite l'annexe à 30 m² d'emprise et 20 m² de surface de plancher.[9][10]
  • Démolition liée au projet : la demande de permis peut valoir permis de démolir, exigé dans toute la commune.[11][12]

Le recours à l'architecte

Un particulier qui construit pour lui-même peut se passer d'architecte tant que la surface de plancher reste sous le seuil ; au-delà de 150 m² après travaux, « le recours à un architecte est obligatoire ». Une personne morale, comme une société civile immobilière, doit y recourir pour tout projet soumis à permis.[6]

Ce que fait l'architecte

Il conçoit le projet, établit et signe les plans et la notice, et vérifie chaque règle avant le dépôt : à La Baule, l'emprise et la pleine terre du PLU, la bande de 20 m, la hauteur et l'aspect du PVAP, les arbres à 4 m, la cote Xynthia du PPRL. Dans nos forfaits, les réponses aux demandes de pièces et le suivi du dossier sont compris.

Les pièces du dossier

Pour une maison individuelle et ses annexes, le formulaire est le cerfa n° 13406*17 ; pour les autres projets, le cerfa n° 13409*17.[13][14] Les pièces PCMI1 à PCMI8 sont obligatoires pour tous les dossiers ; le bordereau est exhaustif.[15]

Pièces obligatoires du permis d'une maison individuelle
PièceContenu
PCMI1Plan de situation du terrain
PCMI2Plan de masse des constructions à édifier ou à modifier
PCMI3Plan en coupe du terrain et de la construction
PCMI4Notice décrivant le terrain et présentant le projet : implantation, accès, stationnement, matériaux et couleurs, plantations
PCMI5Plan des façades et des toitures
PCMI6Document graphique d'insertion du projet dans son environnement
PCMI7 et PCMI8Photographies de l'environnement proche et du paysage lointain

S'y ajoutent selon le cas l'attestation RE2020 pour une extension et la notice des matériaux dans le site patrimonial remarquable.[15][16] Dans une zone du PPRL où les locaux à sommeil sont encadrés, les plans d'aménagement intérieur peuvent être exigés ; dans le SPR, le plan de masse montre les arbres et leur zone de 4 m.[17][10]

L'attestation RE2020 d'une extension

Une extension ou une surélévation est une « partie nouvelle » au sens de la réglementation environnementale : moins de 50 m² de surface de référence, des exigences de moyens ; de 50 à moins de 80 m², des exigences allégées ; à partir de 80 m², la RE2020 complète, sur la seule partie nouvelle.[18][19] Au dépôt du permis, le maître d'ouvrage joint l'attestation de prise en compte ; à l'achèvement, une seconde attestation est établie par un professionnel habilité.[20][21]

Du dépôt à l'achèvement

Le parcours d'un permis de construire à La Baule-Escoublac
  1. Dépôt sur le guichet unique de CAP Atlantiquejour J

    Le récépissé indique la date à partir de laquelle les travaux pourront commencer.

  2. Demande de pièces éventuelledans le mois

    Vous avez 3 mois pour répondre ; le délai d'instruction court à partir du dossier complet.

  3. Accord de l'Architecte des Bâtiments de France2 mois dans le SPR

    Pour un permis situé dans le site patrimonial remarquable ou dans les abords, l'ABF a 2 mois ; sans réponse, son accord est réputé donné.

  4. Décision2 ou 3 mois, +1 dans le SPR

    2 mois pour une maison individuelle, 3 mois pour les autres projets ; 3 et 4 mois dans le site patrimonial remarquable ou les abords. Le silence vaut permis tacite, sauf si l'ABF a émis un avis défavorable ou des prescriptions : pour un permis, il vaut alors refus.

  5. Affichage sur le terraindès la notification

    Panneau d'au moins 80 cm, lisible depuis la voie publique.

  6. Délai de recours des tiers2 mois

    À partir du premier jour d'affichage.

  7. Ouverture de chantieravant les travaux

    Déclaration d'ouverture de chantier en mairie ; assurance dommages-ouvrage souscrite avant le début des travaux.

  8. Achèvement3 ou 5 mois de contrôle

    La déclaration d'achèvement et de conformité ouvre à la mairie un délai de 3 mois pour contester la conformité, porté à 5 mois quand le récolement est obligatoire : dans le site patrimonial remarquable, avec l'ABF, et dans le périmètre d'un plan de prévention des risques comme le PPRL.

D'après le code de l'urbanisme, le code du patrimoine et les fiches officielles sur le permis, l'affichage, l'achèvement et l'assurance dommages-ouvrage.[4][5][22][23][24][25][3][26][21][27]

Le dépôt se fait sur le guichet unique de CAP Atlantique, en ligne.[28] Dans le SPR, le PVAP rappelle que l'accord de l'ABF « est obligatoire quel que soit le régime d'autorisation des travaux » (règlement du PVAP, p. 10, vérifié le 28 octobre 2026).[10] Le récolement des travaux est obligatoire dans le SPR comme dans le périmètre du PPRL : la mairie dispose alors de 5 mois pour contester la conformité.[24][23]

En cas de refus

Le refus doit mentionner l'intégralité de ses motifs.[29] Vous disposez de 1 mois pour un recours gracieux et de 2 mois pour saisir le tribunal administratif ; le recours gracieux ne prolonge plus ce second délai.[3][30] Si le refus repose sur un avis défavorable de l'Architecte des Bâtiments de France, un recours administratif préalable est obligatoire avant le juge ; le PVAP prévoit que la commission locale du site patrimonial remarquable peut être consultée sur ces recours.[3][10]

Depuis la loi du 26 novembre 2025, l'urgence est présumée pour un référé-suspension contre un refus de permis, et l'administration ne peut plus invoquer de nouveaux motifs de refus 2 mois après l'enregistrement du recours.[31]

Questions fréquentes

Combien de temps dure l'instruction d'un permis à La Baule ?

2 mois pour une maison individuelle, 3 mois pour les autres projets, à partir du dossier complet ; dans le site patrimonial remarquable, 3 mois pour une maison et 4 mois sinon.[3][4]

Une SCI doit-elle prendre un architecte pour un permis ?

Oui : une personne morale doit recourir à un architecte pour tout projet soumis à permis de construire.[6]

Le permis tacite existe-t-il dans le SPR ?

Oui si l'ABF a donné son accord, même tacite. Le silence vaut au contraire refus quand l'ABF a émis un avis défavorable ou un accord assorti de prescriptions.[22][3]

Peut-on modifier un permis accordé ?

Oui, par un permis modificatif tant que les travaux ne sont pas achevés et que la conception générale du projet est conservée ; pendant 3 ans, il ne peut pas être refusé sur la base de règles adoptées après le permis initial, sauf sécurité et salubrité publiques.[32][33]

Voir aussi

Sources consultées (33)

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