TrilateralArchitecte à La Baule-Escoublac
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Architecte au Pouliguen

Au Pouliguen, le port, la ville balnéaire et la Grande Côte sont dans un site patrimonial remarquable, et une partie de la commune est exposée à la submersion. Voici les règles à connaître avant de dessiner.

Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte

Fenêtres, façade et toitureUne façade d'immeuble dont une travée de fenêtres et la toiture sont modifiées.
La réponse courte

Au Pouliguen, les règles d'un projet viennent du plan local d'urbanisme communal, approuvé le 28 janvier 2014 et modifié en dernier lieu le 16 décembre 2019, et du règlement de l'aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP) approuvée le même jour que le PLU.[1][2][3] Le site patrimonial remarquable couvre environ 31 % de la commune, et les abords des monuments de Penchâteau et les sites protégés s'y ajoutent : environ 44 % du territoire est en secteur protégé. Dans le site patrimonial remarquable, tout projet qui change l'aspect extérieur demande l'accord de l'Architecte des Bâtiments de France, et le délai d'instruction est majoré d'un mois.[4][5][6] Le Pouliguen est à 3 km de La Baule : la visite sur place et le devis sont gratuits.[7]

3 kmDe La Baule, à vol d'oiseau : visite et devis gratuits
31 %De la commune, environ, en site patrimonial remarquable
32 %De la commune, environ, dans les enveloppes du PPRL
30 m²D'extension au plus pour une maison de la Grande Côte (UCa)

Le PLU du Pouliguen et où le consulter

Le document en vigueur est le PLU communal, publié sur le Géoportail de l'urbanisme. Approuvé le 28 janvier 2014, il a connu trois modifications simplifiées (2015, 2018, 2019) et une mise à jour le 19 juin 2020.[1][2] Sa révision a été prescrite le 18 novembre 2024 ; la commune annonce une approbation au plus tard fin 2027. D'ici là, c'est le PLU de 2014 qui s'applique.[8]

  • Emprise au sol en zone UB (le résidentiel au sud de la commune, UBb, en est la plus grande partie) : 40 % jusqu'à 300 m² de terrain, puis 20 % de la surface au-delà ; en UBa, 60 % jusqu'à 250 m², puis 30 % au-delà. Les annexes ne dépassent pas 8 % du terrain ni 40 m², les abris de jardin 15 m² (règlement, p. 40 et 56 du PDF).[9]
  • Grande Côte et côte de Penchâteau (zone UC, entièrement dans l'AVAP) : seule une extension mesurée est admise, sans logement supplémentaire. En UCa, 30 % d'emprise en plus au plus par rapport au 28 janvier 2014 et 30 m² de surface de plancher ; en UCb, aucune emprise en plus et 30 m² au plus (p. 66-67).[9]
  • PLU et AVAP : dans les secteurs indicés « AVAP », les deux règlements s'appliquent ; en cas de contradiction, la règle la plus contraignante l'emporte (p. 40).[9]

Site patrimonial remarquable, monuments et sites protégés

L'AVAP approuvée le 28 janvier 2014 est devenue un site patrimonial remarquable par l'effet de la loi du 7 juillet 2016 ; son règlement continue de s'appliquer.[3][10] Il distingue quatre secteurs : le centre ancien avec la promenade du port et la plage, la ville balnéaire, la grande côte et le marais (p. 6 du règlement).[10]

  • Une véranda est interdite sur une façade visible de l'espace public dans le centre ancien et la ville balnéaire ; partout, elle demande une conception architecturale propre à la maison, sans solution en kit (art. 1.2.4, 2.2.4 et 3.2.4, p. 13, 19 et 24).[10]
  • Dans le centre ancien, les menuiseries sont en bois, l'aluminium coloré étant admis à profils fins, et les panneaux solaires ne doivent pas se voir de l'espace public (art. 1.2.2.34 et 1.2.2.40, p. 11-12).[10]
  • Les monuments de Penchâteau : la chapelle (inscrite en 1925), la vieille croix (1944) et l'ancien camp gaulois (1979 et 1996). Leurs abords couvrent environ 51 ha hors du site patrimonial remarquable : à moins de 500 m d'un monument, une parcelle visible depuis lui ou en même temps que lui demande l'accord de l'ABF pour les travaux extérieurs.[11][4][12][5]
  • La Grande Côte est protégée au titre des sites depuis 1938, et le site inscrit de la Grande Côte du Croisic au Pouliguen date du 8 juin 1970 ; au nord, la partie de la commune comprise dans les marais salants de Guérande est un site classé depuis le décret du 13 février 1996.[13][14]

La ville indique une permanence de l'Architecte des Bâtiments de France le premier mercredi de chaque mois, sur rendez-vous : utile pour présenter une esquisse avant de déposer.[15]

Submersion marine et autres risques

Le Pouliguen est dans le plan de prévention des risques littoraux (PPRL) de la presqu'île guérandaise – Saint-Nazaire, le même que La Baule, dont la version approuvée date de juin 2016.[16][17] Ses enveloppes couvrent environ 140 ha, soit près d'un tiers de la commune.[4] Dans les zones réglementées, le premier niveau fonctionnel se place en principe au-dessus de la cote Xynthia + 60 cm, sauf impossibilité fonctionnelle justifiée (règlement, p. 48).[17]

Géorisques classe la commune en zone de sismicité 3 (modérée) et recense des arrêtés de catastrophe naturelle pour chocs mécaniques liés aux vagues, inondations et mouvements de terrain.[16] La zone et la cote de votre parcelle se lisent sur les cartes du PPRL : nous les vérifions avant tout dessin.

Loi Littoral et marais

Le Pouliguen est une commune littorale.[18] En dehors des espaces urbanisés, toute construction est interdite dans une bande de 100 m à partir de la limite haute du rivage.[19] Le PLU classe en secteur « NP 146-6 » les espaces remarquables du littoral : les marais au nord de la commune et les parties naturelles des sites de la Grande Côte (p. 146 du PDF).[9][20] Les marais font aussi partie des sites Natura 2000 des marais salants de Guérande ; un projet qui les touche peut demander une étude particulière, à confirmer selon le projet.[18]

Déposer le dossier : guichet et délais

Comme à La Baule, la déclaration préalable et le permis se déposent en ligne sur le guichet unique de CAP Atlantique, ou sur papier au service urbanisme de l'hôtel de ville.[15][21]

  • Délais de droit commun : 1 mois pour une déclaration préalable, 2 mois pour le permis d'une maison individuelle, 3 mois pour les autres permis.[22]
  • Dans le site patrimonial remarquable ou les abords : un mois de plus ; sans réponse de l'ABF dans le délai, son accord est réputé donné.[6][5]
  • Dans le site classé des marais : l'accord exprès du préfet ou du ministre est nécessaire, et l'instruction d'un permis est portée à huit mois.[23][24]

Un architecte de La Baule, à 3 km

Quentin Piepszownik, architecte inscrit à l'Ordre, connaît La Baule depuis toujours : il y passe ses vacances et ses week-ends depuis sa naissance, près de cinq mois par an, et il y est désormais installé. Le Pouliguen est à 3 km à vol d'oiseau : il vient voir votre projet sur place, et la visite comme le devis sont gratuits dans un rayon de 30 km.[7]

  • La visite n'est pas un relevé. Le dossier est établi à partir des plans, cotes et informations que vous fournissez.
  • Prix fixe : dossier de déclaration préalable à partir de 900 €, de permis de construire à partir de 1 800 €, conception comprise ; 395 € en plus quand la parcelle est dans le site patrimonial remarquable, les abords d'un monument ou un site classé ou inscrit, ce qui est fréquent au Pouliguen (grille de prix).
  • Pour commencer : le pré-diagnostic gratuit lit les servitudes de votre adresse et calcule le prix.
  • Jusqu'au chantier : dans ce rayon de 30 km, l'architecte peut aussi consulter les entreprises et suivre les travaux, sur devis (mission complète).

Questions fréquentes

Peut-on agrandir une maison sur la Grande Côte du Pouliguen ?

Un peu : en zone UCa, l'extension est limitée à 30 % d'emprise en plus par rapport au 28 janvier 2014 et à 30 m² de surface de plancher, sans logement supplémentaire ; en UCb, côte de Penchâteau, aucune emprise en plus n'est admise.[9] Le projet passe aussi par le règlement de l'AVAP et l'accord de l'ABF.[10][5]

Une véranda est-elle possible au Pouliguen ?

Dans le centre ancien et la ville balnéaire, pas sur une façade visible de l'espace public ; ailleurs dans le site patrimonial remarquable, elle doit être dessinée pour la maison, sans kit.[10] Elle demande une déclaration préalable ou un permis selon sa surface.[25]

Le PLU du Pouliguen va-t-il changer ?

Oui : sa révision a été prescrite le 18 novembre 2024 et la commune vise une approbation au plus tard fin 2027. Tant qu'elle n'est pas approuvée, le PLU de 2014 modifié s'applique.[8][1]

Où déposer un permis de construire au Pouliguen ?

Sur le guichet unique en ligne de CAP Atlantique, le même qu'à La Baule, ou au service urbanisme de l'hôtel de ville.[15][21]

Voir aussi

Sources consultées (25)

Un projet au Pouliguen ?

Le Pouliguen est à 3 km de La Baule : la visite sur place et le devis sont gratuits. Commencez par l'adresse, le pré-diagnostic lit les règles de votre parcelle.

Gratuit et sans engagement.