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Architecte au Pouliguen
Au Pouliguen, le port, la ville balnéaire et la Grande Côte sont dans un site patrimonial remarquable, et une partie de la commune est exposée à la submersion. Voici les règles à connaître avant de dessiner.
Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte
Au Pouliguen, les règles d'un projet viennent du plan local d'urbanisme communal, approuvé le 28 janvier 2014 et modifié en dernier lieu le 16 décembre 2019, et du règlement de l'aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP) approuvée le même jour que le PLU.[1][2][3] Le site patrimonial remarquable couvre environ 31 % de la commune, et les abords des monuments de Penchâteau et les sites protégés s'y ajoutent : environ 44 % du territoire est en secteur protégé. Dans le site patrimonial remarquable, tout projet qui change l'aspect extérieur demande l'accord de l'Architecte des Bâtiments de France, et le délai d'instruction est majoré d'un mois.[4][5][6] Le Pouliguen est à 3 km de La Baule : la visite sur place et le devis sont gratuits.[7]
Le PLU du Pouliguen et où le consulter
Le document en vigueur est le PLU communal, publié sur le Géoportail de l'urbanisme. Approuvé le 28 janvier 2014, il a connu trois modifications simplifiées (2015, 2018, 2019) et une mise à jour le 19 juin 2020.[1][2] Sa révision a été prescrite le 18 novembre 2024 ; la commune annonce une approbation au plus tard fin 2027. D'ici là, c'est le PLU de 2014 qui s'applique.[8]
- Emprise au sol en zone UB (le résidentiel au sud de la commune, UBb, en est la plus grande partie) : 40 % jusqu'à 300 m² de terrain, puis 20 % de la surface au-delà ; en UBa, 60 % jusqu'à 250 m², puis 30 % au-delà. Les annexes ne dépassent pas 8 % du terrain ni 40 m², les abris de jardin 15 m² (règlement, p. 40 et 56 du PDF).[9]
- Grande Côte et côte de Penchâteau (zone UC, entièrement dans l'AVAP) : seule une extension mesurée est admise, sans logement supplémentaire. En UCa, 30 % d'emprise en plus au plus par rapport au 28 janvier 2014 et 30 m² de surface de plancher ; en UCb, aucune emprise en plus et 30 m² au plus (p. 66-67).[9]
- PLU et AVAP : dans les secteurs indicés « AVAP », les deux règlements s'appliquent ; en cas de contradiction, la règle la plus contraignante l'emporte (p. 40).[9]
Site patrimonial remarquable, monuments et sites protégés
L'AVAP approuvée le 28 janvier 2014 est devenue un site patrimonial remarquable par l'effet de la loi du 7 juillet 2016 ; son règlement continue de s'appliquer.[3][10] Il distingue quatre secteurs : le centre ancien avec la promenade du port et la plage, la ville balnéaire, la grande côte et le marais (p. 6 du règlement).[10]
- Une véranda est interdite sur une façade visible de l'espace public dans le centre ancien et la ville balnéaire ; partout, elle demande une conception architecturale propre à la maison, sans solution en kit (art. 1.2.4, 2.2.4 et 3.2.4, p. 13, 19 et 24).[10]
- Dans le centre ancien, les menuiseries sont en bois, l'aluminium coloré étant admis à profils fins, et les panneaux solaires ne doivent pas se voir de l'espace public (art. 1.2.2.34 et 1.2.2.40, p. 11-12).[10]
- Les monuments de Penchâteau : la chapelle (inscrite en 1925), la vieille croix (1944) et l'ancien camp gaulois (1979 et 1996). Leurs abords couvrent environ 51 ha hors du site patrimonial remarquable : à moins de 500 m d'un monument, une parcelle visible depuis lui ou en même temps que lui demande l'accord de l'ABF pour les travaux extérieurs.[11][4][12][5]
- La Grande Côte est protégée au titre des sites depuis 1938, et le site inscrit de la Grande Côte du Croisic au Pouliguen date du 8 juin 1970 ; au nord, la partie de la commune comprise dans les marais salants de Guérande est un site classé depuis le décret du 13 février 1996.[13][14]
La ville indique une permanence de l'Architecte des Bâtiments de France le premier mercredi de chaque mois, sur rendez-vous : utile pour présenter une esquisse avant de déposer.[15]
Submersion marine et autres risques
Le Pouliguen est dans le plan de prévention des risques littoraux (PPRL) de la presqu'île guérandaise – Saint-Nazaire, le même que La Baule, dont la version approuvée date de juin 2016.[16][17] Ses enveloppes couvrent environ 140 ha, soit près d'un tiers de la commune.[4] Dans les zones réglementées, le premier niveau fonctionnel se place en principe au-dessus de la cote Xynthia + 60 cm, sauf impossibilité fonctionnelle justifiée (règlement, p. 48).[17]
Géorisques classe la commune en zone de sismicité 3 (modérée) et recense des arrêtés de catastrophe naturelle pour chocs mécaniques liés aux vagues, inondations et mouvements de terrain.[16] La zone et la cote de votre parcelle se lisent sur les cartes du PPRL : nous les vérifions avant tout dessin.
Loi Littoral et marais
Le Pouliguen est une commune littorale.[18] En dehors des espaces urbanisés, toute construction est interdite dans une bande de 100 m à partir de la limite haute du rivage.[19] Le PLU classe en secteur « NP 146-6 » les espaces remarquables du littoral : les marais au nord de la commune et les parties naturelles des sites de la Grande Côte (p. 146 du PDF).[9][20] Les marais font aussi partie des sites Natura 2000 des marais salants de Guérande ; un projet qui les touche peut demander une étude particulière, à confirmer selon le projet.[18]
Déposer le dossier : guichet et délais
Comme à La Baule, la déclaration préalable et le permis se déposent en ligne sur le guichet unique de CAP Atlantique, ou sur papier au service urbanisme de l'hôtel de ville.[15][21]
- Délais de droit commun : 1 mois pour une déclaration préalable, 2 mois pour le permis d'une maison individuelle, 3 mois pour les autres permis.[22]
- Dans le site patrimonial remarquable ou les abords : un mois de plus ; sans réponse de l'ABF dans le délai, son accord est réputé donné.[6][5]
- Dans le site classé des marais : l'accord exprès du préfet ou du ministre est nécessaire, et l'instruction d'un permis est portée à huit mois.[23][24]
Un architecte de La Baule, à 3 km
Quentin Piepszownik, architecte inscrit à l'Ordre, connaît La Baule depuis toujours : il y passe ses vacances et ses week-ends depuis sa naissance, près de cinq mois par an, et il y est désormais installé. Le Pouliguen est à 3 km à vol d'oiseau : il vient voir votre projet sur place, et la visite comme le devis sont gratuits dans un rayon de 30 km.[7]
- La visite n'est pas un relevé. Le dossier est établi à partir des plans, cotes et informations que vous fournissez.
- Prix fixe : dossier de déclaration préalable à partir de 900 €, de permis de construire à partir de 1 800 €, conception comprise ; 395 € en plus quand la parcelle est dans le site patrimonial remarquable, les abords d'un monument ou un site classé ou inscrit, ce qui est fréquent au Pouliguen (grille de prix).
- Pour commencer : le pré-diagnostic gratuit lit les servitudes de votre adresse et calcule le prix.
- Jusqu'au chantier : dans ce rayon de 30 km, l'architecte peut aussi consulter les entreprises et suivre les travaux, sur devis (mission complète).
Questions fréquentes
Peut-on agrandir une maison sur la Grande Côte du Pouliguen ?
Un peu : en zone UCa, l'extension est limitée à 30 % d'emprise en plus par rapport au 28 janvier 2014 et à 30 m² de surface de plancher, sans logement supplémentaire ; en UCb, côte de Penchâteau, aucune emprise en plus n'est admise.[9] Le projet passe aussi par le règlement de l'AVAP et l'accord de l'ABF.[10][5]
Une véranda est-elle possible au Pouliguen ?
Le PLU du Pouliguen va-t-il changer ?
Voir aussi
Sources consultées (25)
- [1]Géoportail de l'urbanisme, fiche du document « PLU du Pouliguen », producteur : mairie du Pouliguen (statut approuvé, publié le 25 septembre 2020), version 44135_PLU_20200619. geoportail-urbanisme.gouv.fr/api/document/3950c9990d84850fe9c169f8aa1f…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [2]PLU du Pouliguen, pièce « procédures » : PLU approuvé le 28 janvier 2014, modifications simplifiées n° 1 (23 octobre 2015), n° 2 (17 décembre 2018) et n° 3 (16 décembre 2019), arrêté de mise à jour du 19 juin 2020. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_44135/3950c9990d84850fe9c169f8a…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [3]Servitude AC4, fiche « Site patrimonial remarquable du Pouliguen (AVAP) » : article 112 de la loi LCAP du 7 juillet 2016, règlement AVAP, acte du 28 janvier 2014. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/172014607_SUP_44_AC4/0a0d599530a3a…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [4]Géoportail de l'urbanisme, flux des servitudes d'utilité publique intersecté avec la commune (surfaces calculées par nos soins en Lambert 93, commune de 434 ha) : site patrimonial remarquable, environ 133 ha ; abords des monuments de Penchâteau, environ 91 ha dont 51 ha hors SPR ; sites inscrits et classé, environ 22 ha ; ensemble des secteurs protégés, environ 192 ha ; enveloppes du PPRL, environ 140 ha. apicarto.ign.fr/api/gpu/assiette-sup-s. Consulté le 31 octobre 2026.
- [5]Code du patrimoine, article L632-2, version en vigueur depuis le 12 mars 2023. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000047303113. Consulté le 28 octobre 2026.
- [6]Code de l'urbanisme, article R423-24, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903312. Consulté le 28 octobre 2026.
- [7]Géoplateforme de l'IGN, géocodage des points d'intérêt : « Mairie du Pouliguen » ; distance à vol d'oiseau jusqu'à l'hôtel de ville de La Baule calculée par nos soins : 2,7 km. data.geopf.fr/geocodage/search?q=mairie+Le+Pouliguen&index=poi&citycod…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [8]Ville du Pouliguen, « Révision du PLU » : révision prescrite le 18 novembre 2024, durée estimée à 3 ans, approbation au plus tard fin 2027, page modifiée le 12 août 2025. lepouliguen.fr/services/urbanisme/concertation/. Consulté le 31 octobre 2026.
- [9]PLU du Pouliguen, règlement (pièce 4), pages du fichier PDF citées, modification simplifiée n° 3 du 16 décembre 2019. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_44135/3950c9990d84850fe9c169f8a…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [10]Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP) du Pouliguen, règlement, « vu pour être annexé à la délibération du conseil municipal réuni en séance le 28 janvier 2014 » (pages du PDF citées), janvier 2014. lepouliguen.fr/wp-content/uploads/2019/08/avap_Reglement-LePouliguen-j…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [11]Base Mérimée et servitudes AC1 du Géoportail de l'urbanisme (abords de 500 m) : chapelle de Penchâteau (PA00108779, inscrite le 18 mai 1925), vieille croix de Penchâteau (PA00108780, inscrite le 18 octobre 1944), ancien camp celtique et camp gaulois de Penchâteau (PA00108781 et PA44000002, inscrits les 26 septembre 1979 et 30 janvier 1996). data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/172014607_SUP_44_AC1/3bc67397cf224…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [12]Code du patrimoine, article L621-30, version en vigueur depuis le 9 juillet 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032860394. Consulté le 28 octobre 2026.
- [13]Arrêtés du ministre de l'éducation nationale du 28 juillet 1938 (Grande Côte du Pouliguen : domaine public maritime et terrains communaux) et du ministre d'État chargé des affaires culturelles du 8 juin 1970 (site inscrit de la Grande Côte du Croisic au Pouliguen) (pièces scannées, lues par reconnaissance de caractères). data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/130006109_SUP_R52_AC2/7ebb12bff4b4…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [14]Décret du 13 février 1996 portant classement parmi les sites du département de la Loire-Atlantique des marais salants de Guérande, sur les communes de Batz-sur-Mer, du Croisic, de Guérande, du Pouliguen et de La Turballe (pièce scannée, lue par reconnaissance de caractères). data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/130006109_SUP_R52_AC2/7ebb12bff4b4…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [15]Ville du Pouliguen, « L'essentiel » (urbanisme) : dépôt sur le guichet unique de Cap Atlantique ou au service urbanisme de l'hôtel de ville, permanence de l'Architecte des Bâtiments de France le premier mercredi du mois sur rendez-vous, page modifiée le 9 janvier 2026. lepouliguen.fr/services/urbanisme/lessentiel-a-connaitre/. Consulté le 31 octobre 2026.
- [16]API Géorisques, commune 44135 : plan de prévention des risques « PPRL-Presqu'île guérandaise » (44DDTM20110018 ; zones v100, r et BC), 5 arrêtés de catastrophe naturelle, zonage sismique (zone 3, modérée). georisques.gouv.fr/api/v1/gaspar/pprn?codeInsee=44135. Consulté le 31 octobre 2026.
- [17]Préfet de la Loire-Atlantique (DDTM), PPRL de la presqu'île guérandaise – Saint-Nazaire (communes de Batz-sur-Mer, Le Croisic, La Baule-Escoublac, Guérande, Pornichet, Le Pouliguen, La Turballe et Saint-Nazaire), règlement, version approuvée de juin 2016, copie annexée au PLU de Batz-sur-Mer (pages citées). data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_44010/74fa9e8eb897649752b58c464…. Consulté le 31 octobre 2026.
- [18]API Carto de l'IGN, commune 44135 : indicateur « commune littorale » (is_coastline) vrai ; module nature : sites Natura 2000 FR5200627 et FR5210090 « Marais salants de Guérande, traicts du Croisic et dunes de Pen-Bron ». apicarto.ign.fr/api/gpu/municipality?insee=44135. Consulté le 31 octobre 2026.
- [19]Code de l'urbanisme, article L121-16, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031210453. Consulté le 28 octobre 2026.
- [20]Code de l'urbanisme, article L121-23, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031210478. Consulté le 28 octobre 2026.
- [21]CAP Atlantique La Baule-Guérande Agglo, conditions générales d'utilisation du « guichet unique », téléservice des quinze communes de l'agglomération dont Le Pouliguen (dépôt papier en mairie possible), mise à jour du 27 septembre 2024. urbanisme.cap-atlantique.fr/guichet-unique/ressource_pdf/CGU.pdf. Consulté le 31 octobre 2026.
- [22]Code de l'urbanisme, article R*423-23, version en vigueur depuis le 1er octobre 2007. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006819920. Consulté le 28 octobre 2026.
- [23]Code de l'urbanisme, article R*425-17, version en vigueur depuis le 1er juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054481626. Consulté le 28 octobre 2026.
- [24]Code de l'urbanisme, article R*423-31, version en vigueur depuis le 1er juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054481610. Consulté le 28 octobre 2026.
- [25]service-public.fr, fiche F36768 « Quelle autorisation d'urbanisme déposer pour construire une véranda ? », vérifiée le 11 avril 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36768. Consulté le 23 octobre 2026.
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Le Pouliguen est à 3 km de La Baule : la visite sur place et le devis sont gratuits. Commencez par l'adresse, le pré-diagnostic lit les règles de votre parcelle.

